证监会加快建设中国特色现代期货市场

9月5日，中国证监会副主席方星海在参加中国期货业协会第六次会员大会时表示，加快建设中国特色现代期货市场，推动期货行业高质量发展，要突出稳中求进，更好服务经济稳增长大局;突出专业能力，加快建设高质量期货经营机构和行业队伍;突出中国特色，推动行业治理体系迈上新台阶。

方星海表示，过去五年，期货市场建设取得长足发展，市场结构、市场功能、行业生态发生积极变化，市场基础制度不断完善，市场活力和韧性持续增强，初步走出了一条既立足国情又借鉴全球有益经验的发展道路。市场结构明显优化，品种体系不断丰富。截至2023年8月底，我国共上市期货期权品种121个，与2018年底的61个品种相比翻了一番。2022年，期货市场总成交量67.7亿手，成交额534.9万亿元，与2018年相比分别增长了123%和154%。今年上半年，全市场机构投资者成交量占比为46.3%，较2018年同期上升了25.6%。

同时，市场功能有效发挥，服务实体经济的作用进一步凸显。目前期货市场期现相关性在90%以上的品种共40个，铜、玉米、棉花、黄大豆一号等品种期现价格相关性在95%以上。2021年至今，期货风险管理公司通过期现业务累计服务实体企业8.3万家次，其中，累计服务中小微企业5.7万家次、服务上市公司7524家次。综合实力不断增强，2022年底，我国期货公司总资产近1.7万亿元，净资产1841.7亿元，2022年营业收入401.6亿元，较2018年分别增长了230.6%、67.3%和53.4%。

方星海指出，加快建设中国特色现代期货市场，要重点把握四方面内容：一是坚持以服务实体经济为宗旨。二是坚持体现市场一般规律与国情市情有机结合。三是坚持守牢风险底线。资本市场的健康可持续发展必须牢牢把握防范重大风险这条生命线，这是历史经验反复证明了的。四是坚持服务国家宏观调控大局。

方星海表示，推动期货行业高质量发展，第一要突出稳中求进，更好服务经济稳增长大局。首先市场要稳。确保市场平稳运行，以市场稳促进功能提升。加强风险监测分析和预研预判，持续加强对输入性、结构性风险的研判，重点做好重要农产品、基础性能源、战略性矿产等相关品种的全球跟踪分析。加强对高频交易等新型交易行为的监管，加强期现联动监管，坚决防止过度投机，引导资本在期货市场规范运作。其次功能要进。重点要通过“三优化”实现“一提升”，即：优化产品规则，坚持紧贴实体经济和产业需要的基本原则，真正形成与实体产业适配的产品标的、合约规则、交割机制。优化交易者结构，丰富期货市场参与主体，特别是加大产业客户培育力度，破除体制机制障碍，完善财会等配套规则，强化国企和龙头企业示范带动效应，促进上中下游企业广泛参与。优化市场运行，完善市场监管，降低市场交易成本，保障市场在量的合理增长和质的有效提升上保持合理平衡。通过“三优化”，进一步丰富期货价格体系和展示维度，提升价格信息质量，推动期货价格的广泛应用，提升价格影响力。再次是舆情要稳，建立公众对期货市场的正确认知、塑造良好行业形象具有重要意义。

第二，突出专业能力，加快建设高质量期货经营机构和行业队伍。围绕服务实体经济高质量发展的需要，以满足交易者特别是实体企业风险管理需求为导向，持续推进业务和产品创新，着力提升以定价能力和交易能力为核心的竞争力，为各类主体提供优质的风险管理和财富管理服务。期货公司要坚持和强化期货和衍生品领域的专业优势，为实体经济提供风险管理、价格问题解决、综合金融服务等专业方案，树立价格风险管理者、市场流动性提供者、居民财富管理者等专业形象，健全以交易者利益为导向的完整服务链条，努力实现服务能力和盈利能力的同步提升。希望行业机构能适应当前的新形势新要求，牢牢抓住自身的特长和优势，主动对照风险管理商的标准和要求，结合实际做精主业、做深专业，树立品牌和核心竞争力，努力打造期货行业优质标杆型企业。同时，期货公司要创新发展，必须坚守风险底线，走稳健合规的发展之路。将尊重市场、尊重规律贯穿始终，将稳健经营、审慎经营贯穿始终，做到发展与风控能力相匹配，有所为有所不为。要注重精神引领和文化引导，突出加大职业道德教育在员工培训、从业资格考试和高管任职资格评定中的权重，自觉维护和提升行业声誉。

第三，突出中国特色，推动行业治理体系迈上新台阶。首先要健全产品和服务体系。坚持实践标准，不断完善中国特色现代期货市场发展模式，基于实体经济需要和产业客户需求，不断完善适应中国企业发展壮大和全球化经营的品种体系，持续推动中介机构创新产品和服务，巩固和强化服务实体经济的行业特色。其次要不断完善基础制度。适应《期货和衍生品法》实施对于期货市场监管和行业治理的新要求，做好配套法规制度“立、改、废”工作，围绕品种上市注册、持仓管理、产业客户培育、期货公司业务范围等完善法规制度体系，增加制度供给，夯实市场发展基础。最后要不断提升监管水平。坚持敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险，发挥各方合力，着力增强“五位一体”特色监管优势，做好分类监管，提高监管效能，督促行业机构完善合规风控和激励约束机制，推动各类市场主体依法合规稳健经营，严厉打击违法违规活动，坚决遏制浮躁和投机风气滋长，着力构建有利于期货行业高质量发展的良好环境。要实施行业差异化发展，特色化服务，分类确定服务范畴。(记者 程丹)