山东博兴：全力推进“四中心”建设 夯实社会治理现代化根基

  近年来，山东省滨州市博兴县以法治护航中心、社会心理服务中心、“一站式”矛调中心和数字平安合成作战中心“四中心”法治化、制度化、规范化、标准化建设为抓手，全面助力经济发展、维护社会稳定，实现了政法服务更多元便捷，社会治理现代化根基更扎实稳定。

  以“成就梦想”为重点，全面深化法智护航。针对企业高端法治需求与优质法治供给不足之间的矛盾。博兴县以“让企业和企业家舒服，让老百姓满意”为运行理念，法智护航中心找准政法工作服务保障发展的结合点，以围绕企业全周期法治“需求链”，打造全要素法治“供应链”为运行模式。立足服务大局，制定出台《博兴县优化法治营商环境实施意见》，做好为企业服务的“加法”。 优化办事流程，全面推行证明事项告知承诺制，做好行政审批的“减法”。 聚焦突出问题，常态化开展涉企案件交叉评查，用高质高效的执法司法行为，换取企业发展时间空间的“除法”。发挥职能优势，在全省率先打造法治建设情况纳入党委巡察“博兴样板”， 构建“智慧赋能+常态执行+专项行动”工作格局，做好为企业发展营造良好治安环境的“乘法”。

  以“心安博兴”为目标，全面深化心理服务。针对解决“心源性”问题突出与社会心理服务疏导能力不足之间的矛盾。博兴县不断健全社会心理服务体系，投资180余万元，打造社会心理服务中心，先后出台社会心理服务体系建设规范性文件6件，有效整合公检法、工青妇等部门心理服务资源，组建由党政机关及企事业单位、教育、卫生、镇街、婚姻家庭五个支队346名专业人员的社会心理服务总队，建立“网格+心理”“社工+网格员”“矛调+心理”等联动机制服务机制。中心投入使用以来，针对未成年人违法犯罪，实施“284心援”行动，组织专业人员对涉案未成年人及家庭进行分析研判，开展心理体检56人次；先后组织开展关爱干部心理健康“向阳花”行动、“温情三月·呵护心灵”、“向阳赋能·从心出发”心理健康关爱月等系列活动100余场次，惠及干部职工、群众、青少年学生1000余人。

  以“多元化解”为抓手，全面深化矛盾调处。按照“统一受理、分类调处”的工作思路，“五有”“六统一”的工作要求，高标准建立“一窗式受理、一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的县“一站式”矛盾纠纷调处化解中心。中心整合政法、综治、人社等37个部门，采取“常驻、轮驻、随驻”相结合的坐班制度。吸收行业调委会、律师、社会组织等社会力量进驻，整合县人民调解、行政调解、司法调解等资源，建立各级各类调解组织482个，配备人民调解员1650余人。充分发挥交调委、医调委和人民调解委员会三个调解组织职能作用，调处各类纠纷2000余件。建立“一站式”矛盾纠纷多元化解联席会议机制；“基层吹哨、部门报道”常态化对口下沉与“点单式”下沉相结合的工作机制；县、镇、村三级联动的“矛调120”机制；深化“诉检公访”四调对接机制等四项机制。全力解决好群众的烦心事、揪心事，让人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

  以“五位一体”为支撑，全面深化合成作战。针对新型犯罪突出与治理能力滞后之间的矛盾。博兴县公安局有效整合情报、网安、图侦资源，精心打造集情报维稳、合成研判、电子取证、视频侦查、互联网监控为一体的合成作战中心，突出“警种融合、数据赋能、多维应用”，完善运行机制，积极探索智慧新警务，在维护稳定、破案支撑、舆情引导、引领实战、抗击疫情方面发挥了重要作用。中心自成立以来，“一盘棋”布局，持续服务全县安保维稳工作，为信访工作示范县创建贡献合成力量；“一张图”作战，以视频侦查为基础，持续服务破案打击工作，切实提高打击效能；“一张网”管控，7X24小时不间断开展网上舆情巡查，支撑舆情导处更加灵敏高效；“一链式”核查，为打赢疫情防控阻击战提供数据支撑；“一体化”防控，支撑网络管理更加全面高效。（李乐）