山东莒县推行四项机制 创建乡村教育管理新模式

山东莒县终坚持教育优先发展战略，把教育作为最大的民生，按照“工作布局上优先列入、事业发展上优先安排、财政投入上优先保证”的原则，创建乡村教育管理新模式。

健全制度体系，规范财务管理体制。制定《莒县教育资金管理办法》《教体系统内控管理制度》《关于进一步加强学校财务管理工作的意见》《教体系统固定资产管理办法》《学校食堂财务管理制度》等一系列制度，规范各类教育资金使用管理，确保各项财务活动有法可依、有章可循。合理设置财务管理机构，科学确定学校独立核算模式，落实财务管理责任，实行党组织领导的校长负责制。

创建会审机制，推进全面预算管理。建立教育系统财务会审考核机制，成立“学校账务会审工作小组”，每季度对学校账务进行集中会审，会审过程中发现的问题在全县范围内通报并限期整改，将账务会审量化考核结果纳入学校综合督导评估成绩。督促全县中小学科学编制预算，严格预算执行，构建事前、事中、事后“三位一体”预算绩效管理闭环系统，加强事前绩效评估，开展部门整体绩效评价，加快形成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

建设规范队伍，提升综合素质管理。建立中小学校财会人员定期培训制度，每年聘请专家讲课并组织外出学习，督促财会人员参加会计继续教育，提升财会专业化水平。健全约束激励机制，组织教育财务人员积极参加莒县首届会计职业技能大赛，对获奖人员通报表扬，营造学业务、比技能的浓厚氛围。加强对财会人员的监督管理，对每次财务会审及监督检查中发现的问题进行集中整改培训，督促其严守职业道德、坚守法律底线、依法依纪履职。

推行考核机制，加强财会监督管理。加强财会监管与检查，按照“双随机一公开”的原则，定期对全县中小学进行财务综合检查，对财务制度不健全、财务管理欠规范、民主监督不到位的学校实行挂牌管理制度，按照不同情形给予学校红牌或者黄牌警告，除责令限期整改外，对整改不力的学校当年度评先树优实行一票否决，并将该学校纳入下一步的重点财会监督对象。(桑峰)(完)