固原市部分县（区）砖瓦窑厂环境污染问题突出

近日，宁夏回族自治区党委第三生态环境保护督察组督察发现，固原市部分砖瓦企业存在污染防治设施不正常运行、在线设施管理不规范、环境管理台账不严不实等问题。

督察组通报，近年来，固原市依据有关规定和要求，先后淘汰了25家落后产能砖窑厂，新建、技改11家黏土砖瓦企业。目前，11家砖瓦企业主要以煤矸石为原料，掺以部分黏土生产新型建材。督察发现，原州区、彭阳县、西吉县部分砖瓦企业在治污设施、在线设施、管理台账等方面存在明显问题，环境污染严重。一些县(区)对生态环境保护重视不够，相关职能部门对砖瓦窑行业污染防治工作监管责任落实不力、监管措施不严不实、检查不深不细，部分砖瓦窑企业污染防治主体责任落实不到位，环境污染问题突出。

督察组督察发现，固原市存在的问题主要为：

排污设施不正常运行。固原市11家砖瓦企业生产工艺主要为隧道窑和旋转窑两种，均采用“双碱法脱硫”工艺对燃烧排放废气进行脱硫处理。督察发现，部分企业排污设施不正常运行，督察组随机对固原旭鹏建材有限公司、家兴建材有限公司和西吉县苟庄机砖厂、彭阳县正元节能环保建材有限公司4家企业脱硫塔进水进行pH试纸检测，pH值为1—3，呈酸性，达不到脱硫要求。督察组还随机对西吉县苟庄机砖厂烟气进行监测，结果显示颗粒物、二氧化硫排放浓度分别为133mg/m^3、406mg/m^3，超出《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013)及其修改单表2中的排放浓度限值(颗粒物：30mg/m^3、二氧化硫：150mg/m^3)3.43倍、1.71倍。

自动监控设施不正常运行。《排污许可管理条例》明确规定，实行排污许可重点管理的排污单位，应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网。督察发现，固原市现有11家砖瓦企业均为排污许可重点管理企业，都安装了废气自动监控设施，但设施建成投入使用后均未按照规定开展验收。企业普遍存在在线设施运维不规范，运维记录与历史记录不符、标气过期、标气种类不足等问题，有的企业还未安装门禁、摄像头、UPS电源、空调、温度湿度仪等设施。彭阳县正元节能环保建材有限公司、西吉县兴隆镇红星建材销售有限公司在线设备存在烟气过滤滤芯过期、脱落、积水等问题。彭阳县永弘砖业有限公司2023年脱硫塔技术改造后，未重新对自动监控设施进行验收，存在上传在线监测平台数据失真等问题。

企业环境管理不规范。按照相关要求，工业企业大气污染物无组织排放治理要全面实现“五到位”和“一密闭”，即生产过程收尘到位、物料运输抑尘到位、厂区道路除尘到位、裸露土地绿化到位、无组织排放监控到位和厂区内贮存的各类易产生粉尘的物料及燃料全部密闭。督察发现，大部分砖瓦企业煤矸石、黏土、产品露天堆存，厂区内部分道路地面没有硬化，道路扬尘管控不力，部分物料运输未封闭，采矿区露天作业，未采取降尘措施，厂区内环境管理混乱，扬尘严重。

环境管理台账不严不实。《排污许可管理条例》明确规定，排污单位应当建立环境管理台账记录制度，按照排污许可证规定的格式、内容和频次，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量，环境管理台账记录保存期限不得少于5年。督察组随机检查8家企业发现，企业普遍存在自行监测报告未保存原始监测数据，无法追溯监测报告的有效性。固原家兴建材有限公司、振宁新墙体建材有限公司、西吉县兴隆镇红星建材销售有限公司在线监测设备运维记录不真实、不准确，运维记录和实际运维情况不一致;固原旭鹏建材有限公司从今年4月生产至今，只有6月有加药记录。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。(记者 李锦)