广安区构筑“一站式”多元调解体系

近日，走进广安市广安区“郭太平调解工作室”，十几本厚厚的调研卷宗和工作日志整齐地摆放在办公桌上，笔记本里清晰地记录着每一起矛盾纠纷的调解时间、地点、案件类别和调理人，以及基本案情，具体工作内容和调解心得。

据介绍，郭太平40余年如一日，坚守人民调解“第一道防线”，为广安区培养出一大批调解能手和专家，成功调解重大民事纠纷500余件，调解率、成功率、协议履行率均在95%以上。他先后获得“全国模范人民调解员”“全国十大调解能手”“四川省第六届劳动模范”“四川省最美人民调解员”等荣誉称号。

当前，广安区已建立疑难复杂问题处置联席会议和重大矛盾纠纷挂牌督办制度，定期研究疑难复杂矛盾，实行一案一专班，集中力量及时化解重大矛盾纠纷。

维护社会稳定防线

广安区全面推进区、乡、村三级矛盾纠纷化解阵地规范化建设、实战化运行，将法律援助、网格化服务等功能要素融入矛盾化解工作，设置调解室、心理疏导室、综合研判室等若干功能室，推动法院、司法等16个行业部门和人民调委会(郭太平调解工作室)、法律咨询、心理服务等23名调解专家，采取常驻、轮驻、随驻等方式进驻平台，实行“一站式”解纷服务。

同时，通过整合综治中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、司法所、派出所、法庭等机构，将矛盾纠纷受理窗口与公安、司法等功能室融合建设，推动“一站合署”办公，强化相关单位联动联勤，确保矛盾纠纷受理及时、处置及时。依托村(社区)综治中心，融合建设矛盾调解室、心理疏导室，在城区社区实行“公安干警+网格员+公调对接人员”的解纷模式，在农村地区实行“党支部+网格员”的治理模式，把矛盾纠纷处理在早、化解在小。

推动矛盾纠纷源头化解

广安区积极打造物业纠纷、家事纠纷、小区纠纷源头化解三大平台，最大限度地将矛盾化解在初始、化解在萌芽。在区综治中心设立物业纠纷受理窗口，建立起一支由公调对接人员、退休法官及10余名精干力量组成的专业调解队伍，实行“一个案子、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四个一”工作法，推动实现物业领域纠纷“进一扇门、解千般事”。

此外，还依托协兴法庭，创新推行“五层递进”化解工作法，充分利用“法庭+村居”“法官工作室+妇联干部”等形式，深化家事纠纷多元化解。将调解和谐文化与平安建设小区分类治理紧密结合，因地制宜打造15个调解文化小区，将矛盾化解关口前移，力量下沉，推动矛盾纠纷源头化解。

抓实开展矛盾纠纷排查化解

据介绍，广安区通过集中排查、专项排查、经常排查相结合的矛盾纠纷逐级排查制度，切实做到“村居(社区)7天一排查，乡镇(街道)半月一排查，区级每月一排查”。建立疑难复杂问题处置联席会议制度，每月定期专题研究对易引发“民转刑”命案、跨区域跨行业领域以及涉及面广、影响大的疑难复杂矛盾，推动重大纠纷联动化解。

同时，广安区积极开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动，整合政法干部、调解员、网格员等优势资源，每周深入辖区重点区域，滚动排查涉及群众切身利益的经济纠纷、劳资纠纷及家庭婚姻矛盾、邻里纠纷等，建立台账，准确掌握底数，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。3月以来，开展矛盾纠纷排查1000余人次，梳理重大突出问题320件。

此外，相关部门还联合司法局健全培训、考核机制，积极组织乡镇(街道)及行业部门40余名调解人员进行了集中培训，组织开展能力提升培训6场，培训调解人员400余人，进一步提升业务水平。建立行业性专业性调解组织16个，积极推动环境保护、金融等领域成立行业专业调解委员会。建立调解专家库，更新完善调解专家28名;在推行“郭太平调解工作室”的基础上，积极培育打造中桥派出所“老许调解工作室”、白塔社区“白大姐调解室”等品牌调解室。