今年以来,湖北黄冈浠水县纪委监委以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机,以全县中小学校校园食堂管理为切入点,充分发挥以案促改治本功能,围绕主体责任链、食品供应链、膳食资金链三个关键部位,纠建并举,确保整治工作取得实效。
深挖问题根源,推动规范化管理
清晨5点多,天刚蒙蒙亮,县第四实验小学开发区校区食堂已经有人忙碌起来,由食品安全管理员、当日学校陪餐教师和厨师组成的验菜小组,正通过全新的智能电子秤对供应商配送的食材“验明正身”,鸡蛋、土豆、鱼肉等一一被自动识别、自动称重、一键拍照、自动传输,所获取的食材配送信息自动上传县教育局后勤智慧管理平台。这是县纪委监委派出第六纪检监察组现场监督时看到的一幕。
浠水县教育局举行2024年全县学校后勤干部培训会
强化校园食材采购是深化清廉学校建设的关键环节。今年,该县纪委监委聚焦群众反映强烈的学校食堂管理存在的侵占学生利益、私设小金库等问题线索进行全面起底,严肃查处了县教育局三级调研员、原党委书记、局长任某某违纪违法案件。通过做好个案剖析,加强类案分析,县纪委监委发现,学校食堂管理不规范,特别是食材采购配送交易量大、涉及金额高,极易滋生腐败。
对此,县纪委监委督促县教育局借助数智化系统与手段,运用后勤智慧管理平台和智能电子秤,实现校园食堂人、财、物的全方位管理。推动出台《浠水县中小学校提升“校园餐”质量实施方案》,建立学校食材定点集中采购统一配送体系,通过公开招标确定一级供应商,将食材配送由县教育局管理改为县城发集团统一管理,解决教育系统既当“运动员”又当“裁判员”问题,全面清理学校食堂管理中存在的盲点、漏点,严防“微腐败”,夯实“清廉食堂”建设。
该县纪委监委相关负责人表示,自专项整治开展以来,共开展督导5轮,党纪政纪处分26人,及时清查清退学校食堂违规资金,督促制定完善校级食堂管理制度30项,让群众切身感受到“打虎”“拍蝇”的反腐力度。
回应民生关切,共享幸福好“食”光
西红柿炒鸡蛋、香菇炖肉丸、豆油炒小白菜、玉米排骨汤……这是9月2日县第二实验中学望城校区学生们的午饭。该学校食堂由以往的“两菜一汤”变为“三菜一汤”,菜肴的品种更加丰富,孩子们吃得很开心。
浠水县第四实验小学学生利用人脸识别系统排队取餐
“校园餐”品质的提升是浠水县开展中小学校园食品安全和膳食经费管理专项整治的成效之一。针对学校食堂饭菜质次价高、膳食营养不均衡等较为突出的问题,县纪委监委督促升级“明厨亮灶”工程,先后投资1100万元,改造食堂后厨和学生就餐条件,全县所有公办、民办学校全部实现可视化监督;推进“增量提质”工程,按照“九个确保”全面启动提升“校园餐”质量,中晚餐由“两菜一汤”变为“三菜一汤”,为特殊禁忌的学生开设特色窗口,推动食堂降低成本,有72所学校的学生就餐费用每天减少1.5元左右,实现“两增两降”。
“目前,学校食堂伙食质量明显改善,全县学生在校就餐率上升4%,11所学校的校外送餐人数累计减少超300人,学校食堂管理和服务质量的提升得到家长、学生的一致认可。”县教育局学校后勤服务中心负责人介绍,连续两年以“线上+线下”相结合的方式,随机抽取学生和教职工6520人次开展“千人评校园膳食”问卷调查,家长、学生对食堂食品安全和营养健康的评议由2023年的87%上升为今年的92.5%。
贯通各类监督,联动守护“校园餐”
“食堂7块钱能打2荤1素1汤,吃不饱能免费加菜加饭,学生人脸识别消费后还有短信推送,通过手机端就可以及时了解孩子吃饭情况,我们家长更放心了……”浠水县纪委监委坚持以群众满不满意来衡量专项整治工作成效,9月26日,派出第六纪检监察组随机抽查学生家长电话,思源实验中学开发区校区初二年级一班家长胡女士高兴地反馈着学校食堂的新变化。
原来,后勤智慧管理平台兼具人脸识别系统功能,与学生家长的支付宝绑定在一起。也就是说,每次支付宝一响,家长就能及时从支付宝界面看到孩子在学校食堂的消费情况。食材配送价格、食堂资金运行等,也可全部通过该平台向家长公开,实现每一笔账都公开透明,每一笔钱的去向都清楚明了。
据县教育局学校后勤服务中心负责人介绍,投入300万元建成的后勤智慧管理平台,是县教育局以数字赋能校园食堂监管的创新举措,该平台将全县146个学校运营点、28个结算审核点、11个食材供应点整合到一个监管平台,进一步规范对食堂支出的成本核算和监督,防范廉政风险。
该局加强家校协同监管,全县146所学校成立膳食与食品安全管理委员会,举办“食堂开放日”,建立校长陪餐制,邀请学生家长积极参与“校园餐”监管。
浠水一中开展“校园餐”专项整治回头看
同时,为规范学校食堂财务管理,压紧压实学校主体责任及县教育局监管责任,该县纪委监委还注重整合监督资源,统筹发挥审计监督、纪律监督作用,联动协同对全县146所中小学校食堂进行财务管理专项审计,3年内完成全覆盖,着力查摆问题、发现线索,构建同向发力、同频共振、同题共答的贯通协调监督模式,确保食堂管理更加廉洁、安全规范。
“我们将坚持办案、警示、治理贯通融合,把‘当下改’和‘长久立’结合起来,以强监督促强监管,以严明的纪律为清廉学校建设保驾护航,以实实在在的整治成效回应群众关切。”浠水县纪委监委主要负责人表示。(文/图 张嫣然、胡婷)
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