流动党员异地有“家”返乡有为

“一个人富不叫富，大家富了才叫富，让村集体经济活起来、强起来，是我返乡任职的目标”“作为一名长期在外经商的企业家，我为家乡优良的营商环境感到骄傲，为乐陵党员干部‘主动担当靠前服务’的工作干劲感到自豪”“我将继续发挥好个人的平台和资源优势，多宣传家乡、推介家乡，鼓励引导更多的在外党员、优秀能人返乡创业任职”。今年“七一”前夕，在乐陵市举办的庆祝中国共产党成立103周年暨“英才共聚·雁归兴乐”在外能人家乡行活动上，来自五湖四海的乐陵在外能人欢聚一堂，共叙乡情友谊，共话发展大计，返乡人才代表的发言情真意切，让人感受到一股争相为家乡发展作贡献的热情和力量。

这股热情和力量，源自在外乐陵人对家乡的高度认同感，更源自乐陵市委市政府坚持多年用心用情对在外人才的关爱。

近年来，乐陵市委市政府以创新为驱动，以服务为抓手，不仅织密了流动党员的“红色网络”，更以人才回引为引擎，激活了经济社会高质量发展的“一池春水”，绘就了一幅乡村振兴的壮丽画卷。

创新流动党员管理 一面旗帜“各地红”

7月22日是周一，一大早，乐陵市驻京流动党员党委书记樊卫东就从乐陵的家里出发到德州，坐上了去北京的第一班动车。“到北京不耽误上班。”樊卫东说，自从2017年当上了乐陵驻京流动党员党委书记，他经常北京、乐陵两地跑，“给驻京的流动党员当好‘服务员’。”樊卫东介绍，这也是乐陵市7年前成立驻京流动党员党委的初衷。

乐陵地处鲁冀两省交界处，距离济南、德州、滨州、沧州4市均100公里左右。随着各地经济高速发展，乐陵市到京津沪、省内济青等一线城市务工经商、自主择业的流动党员越来越多。据最新统计，全市常年在外务工经商人员达30万人，其中流动党员3174人，占全市党员总数的11.13%。仅在北京的务工经商人员就达10万人，流动党员549人。

“流动党员是一股不可忽视的力量。他们不仅是乐陵市各级党组织不可或缺的一员，更是乐陵对接协同发展的桥梁纽带，能够教育好、服务好、管理好流动党员将成为一个地区实现高质量发展的重要资源和潜力。”乐陵市委书记王晓勇多次强调。

为此，乐陵市探索实施“风筝、凤栖、雁归、丰羽”系列流动党员教育管理工程，构建“一体双服六平台”管服引用融合机制，蹚出一条流动党员教育管理新路径。

乐陵市坚持“风筝高飞不断线，党员身边有个家”的理念，纵向设立市委流动党员工委、市驻京津冀流动党员党委和乡镇(街道)流动党员党委，横向建立流出地党支部、区域党支部、行业党支部“三重覆盖体系”，将散落在全国各地的流动党员紧紧联系在一起。目前，乐陵全市在京津沪济等地建立54个乡镇(街道)流出地流动党员党支部、21个区域流动党员党支部、6个行业流动党员党支部。

以流动党员党支部为基本单元，实施“线上+线下”服务平台“微网格”，服务流动党员“零距离”。线下分布式建立党群服务阵地，在北京、天津、济南建设高标准党群服务中心3处，依托乐陵籍经营场所组建党群服务站31个、党群服务点225个，推出电子印章、法律援助、创业指导等46项服务。线上运用信息化手段管好流动党员，自主开发“流动党员之家”微信小程序，设置“码上服务”板块，将涉及需求最多的教育、民政等12个部门的服务事项，全部整合到网上，提供户籍办理、学籍建立、医疗保险等线上服务，推动“微事快办”“难事帮办”，通过指尖上的服务实现流动党员群众“零跑腿”，“线上”为流动党员群众安家，不让他们两地奔波、花钱跑腿。

7月20日，就职于北京市海淀区某餐饮有限公司的丁坞镇杨寨村的张勇强，因办理业务需要镇上出具户籍地证明，他随即将诉求上传至“丁坞运营”智慧管理系统，镇运营中心接诉即办，随即派单给派出所，不到1个小时，便将户籍证明传至张勇强手机终端，高效办事让张勇强赞叹：“不用回家就办好了，太方便了!”近几年，乐陵市驻外地党组织共为在外党员群众办实事解难题近3万件。

人才回引激活 “双招双引”新动能

据统计，乐陵市的流动党员中，自主创办企业的党员占76.6%。“他们多年经营打拼，积累了大量的资金和人脉，引导他们返乡创业、反哺家乡对于乐陵加快乡村振兴，带动强村富民和地方发展有着重要意义。”樊卫东说，基于这一认识，在加强流动党员管理的同时，乐陵市还积极实施人才回引战略，通过一系列优惠政策和服务措施，吸引在外优秀人才回归家乡，为乐陵的经济社会发展注入强劲动力。

位于乐陵经济开发区的晓麦(乐陵)生态食品谷是乐陵食品工业园区的代表项目，去年以来，吸引了5家知名中餐品牌落户，目前4家均已投产，另外还有10余家企业表达了合作意向。食品谷的投资方之一，就是乐陵回引的返乡创业人才。

韩云鹤是土生土长的乐陵人，2014年大学毕业后就留在了北京，从快餐店服务生一点点做起，后来自主创业，拥有了13家快餐店。在乐陵实施的“雁归工程”号召下，2021年返乡创业，致力于在山东打造中餐标准化全产业链生态食品产业基地。

充分调动像韩云鹤这样的流动党员人脉资源，乐陵市积极开展“双招双引”工作。他们开展“发展赋能”行动，流动党员党委设立人才联络站，建立在外务工经商成功人士信息库、在外优秀农民工人才库，与家乡共享人才信息。每年开展人才联谊会、双向洽谈会等活动，使流动党员、人才全面深入了解乐陵发展优势、双招双引政策、产业发展方向。近几年，从清华大学、中科院等高校院所对接引进高层次人才(团队)49人(个)，完成科技成果转化12项。在驻外流动党员党组织的联络下，推动总投资300亿元的88个项目落户家乡，促进乐陵加速融入京津冀。据统计，近年来，乐陵市80%新招引的项目，来自在外人员的牵线搭桥，汇源“双链”融合等一批大项目、好项目，都是乡情招商的成果。

同时，乐陵扎实开展“返乡创业”行动，推出返乡创业一揽子“政策包”，建立返乡创业园和创业孵化基地，发放“人才绿卡”，开通创业服务“绿色通道”，协调帮助返乡人员做好项目推荐、场地选定、工商登记、税费减免、贷款办理等“一条龙”服务，缩短“适应期”，创业“零延时”，对返乡创业流动党员提供贴心服务保障，助力早日投产达效。优越的创业环境吸引1046名在外人才带技术、带资金、带项目回归，1人入选“全省十大返乡创业农民工”。

助力乡村振兴 共绘发展新画卷

60岁的孙连军是铁营镇六星塬村西堡人，2016年，响应“雁归工程”的号召返乡创业，发展泥鳅养殖特色产业。2019年当选村党支部书记后，孙连军积极推广泥鳅养殖带领村民致富。

去年，以衔接乡村振兴集中推进区建设为契机，孙连军带领村民整理了80亩闲置坑地，建起高标准泥鳅养殖基地。目前，基地建有6个标准化养殖池塘，1000平方米的泥鳅育苗车间1个，建成了西堡泥鳅标准化养殖基地，年产值可达120万元。带动30多个农民实现了家门口就业，村集体每年增收12万元，真正实现村民、合作社、村集体多方共赢。

“和很多回乡任职的老乡们一样，我通过自己的不懈努力，让家乡焕发新的活力，让村民们过上了更好的生活，感觉很自豪。”说起自己返乡的感触，孙连军依然干劲十足。

据了解，近年来乐陵市共有134名在外能人回村任职，70人担任村党组织书记。在这些返乡能人的带动下，乐陵市的乡村正迸发出新活力。

通过开展“百企结百村”行动，乐陵市还筛选规模大、带动力强的在外企业以及班子坚强有力、有特色资源和产业基础的村开展结对共建、抱团发展。通过举办交流会、现场观摩等形式，组织村企深入对接、双向选择，以组织融合带动产业融合、资源整合、服务聚合、市场联合。目前，92家在外企业发挥市场优势、资金优势、技术优势，依托130个行政村的土地优势、劳动力优势、资源优势，合作培育产业项目，实现集体增收、群众致富，企业做强、产业振兴。

在“英才共聚·雁归兴乐”在外能人家乡行活动中，林下种植年产中草药8000吨、快药速药药品现代物流等总投资15.55亿元的10个强村共富项目签约落地。

不仅如此，返乡创业人员还积极参与农村基础设施建设和社会公益事业。他们捐款捐物、修路搭桥、助学帮困，带动乡村面貌焕然一新，农民生活水平不断提高。

花园镇大韩新村党委书记韩向勇，在外经商多年后回村任职，不仅带领村民创办服装厂解决了村集体收入问题，成立了“雁归领航”党建联合体，实现周边村抱团发展，为村里留住了年轻人，还建设运营了暖心食堂，为村里高龄老人、服装厂员工和他们的孩子提供免费餐，让“一老一小”享受到发展的成果。

“乡村振兴任重道远，还有很多事情需要我们去做、去努力。希望家乡一如既往地给我们关心和支持，让我们带动更多乡亲一起实现振兴梦!”韩向勇道出了很多返乡创业人员的心声。

“无论在哪里，你们都是家乡的亲人，家乡始终与你们心灵相通、血脉相连，永远是你们坚强可靠的后盾。”在“英才共聚·雁归兴乐”在外能人家乡行活动座谈会上，王晓勇与返乡任职创业代表的交流言辞恳切，用“感谢”“邀请”“承诺”三个关键词，表达了对返乡任职创业人员的感谢，充分彰显了天南地北乐陵人和家乡的“双向奔赴”。(胥爱珍 苏安矗)